Прописка по месту пребывания

Содержание

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации

Прописка по месту пребывания

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. 

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений. 

Граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)”[1]. 

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. 

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений. 

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал. 

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан 

Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”. К ним относятся: 

  1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда. 
  2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации. 
  3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищностроительными кооперативами. 
  4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг. 

Перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства

Для регистрации по месту жительства гражданин представляет следующие документы: 

  • документ, удостоверяющий личность; 
  • заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. 

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для регистрации по месту пребывания

Для регистрации по месту пребывания гражданин представляет следующие документы: 

  • документ, удостоверяющий личность; 
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). 

В случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин вправе не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации по месту пребывания их реквизиты. 

В таком случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления информацию о вышеуказанных документах и производит регистрацию гражданина по месту пребывания. 

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.

На какой срок можно зарегистрировать гражданина по месту пребывания?

Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: 

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений;  с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если  члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Какой порядок установлен законодательством для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства?

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения. 

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. 

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. 

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: 

а) изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; признания безвестно отсутствующим – на основании вступившего в  законную силу решения суда; 

д) смерти или объявления решением суда умершим – на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством

порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; 

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда; 

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, – на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни; 

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни – на основании заявления гражданина в письменной форме; 

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, – на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации. 

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами “г” – “ж” и “к” соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. 

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.».

В дополнение отмечаем необходимость удаления всех документов и образцов по их заполнению, размещенных в соответствующем разделе сайта, с одновременным направлением установленных действующим законодательством форм.

Одновременно с этим направляем нормативные правовые акты с изменениями и дополнениями, внесёнными в них, для их актуализации тематическом разделе ГУВМ МВД России «Оформление загранпаспорта» подраздела «Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Источник: https://xn--b1aew.xn--p1ai/folder/8734709

Как оформить временную регистрацию

Прописка по месту пребывания

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.

Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.

Проверить подлинность свидетельства о временной регистрации можно на сайте МВД, но почему-то сервис находит не все документы

Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.

Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).

Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.

Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.

Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.

Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.

Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомстваВ некоторых отделениях МВД можно записаться на конкретное время, в остальных придется стоять в живой очереди
Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.

В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.

Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.

Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.

МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.

Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.

На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.

  1. Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
  2. Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
  3. Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
  4. Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/temporary-registration/

Временная регистрация для граждан РФ: что требуется для ее получения

Прописка по месту пребывания

В 1994 году Конституционный суд РФ упразднил институт прописки, признав этот порядок нарушением прав человекана свободу передвижения. Для граждан России закон установил обязанность постоянной регистрации по месту жительства. Тот, кто оформляет временную регистрацию, получает право пользоваться жилой площадью собственников квартир или частных домов.

Миграционные службы РФ различают понятия «место жительства» и «место пребывания».

По месту жительства человек оформляет постоянную регистрацию, которая у многих все еще ассоциируется с «пропиской» советского времени.

Место пребывания соответствует непостоянному характеру нахождения человека в том или ином месте. Если этот период длится больше трех месяцев (90 дней), по закону необходимо оформление временной регистрации.

Для граждан СНГ, желающих работать в Москве, проблема временной прописки стоит особенно остро: им необходимо получитьофициальный документ, удостоверяющий их регистрацию, чтобы устроиться на работу в столице.

Есть потребность в услуге, есть предложение. Собственники жилья стали им «помогать» — они прописывали за деньги на своей жилплощади десятки и даже сотни людей, оформляя так называемую «фиктивную» прописку.

В 2018 году введены штрафы и наказания за нарушение регистрационных правил.

Как сделать временную прописку?

Вопрос оформления временной прописки становится актуальным, если человек находится в месте пребывания больше 3-х месяцев. Причины могут быть разными:

  • длительная командировка,
  • учеба,
  • период ухода за больным родственником,
  • переезд в другой город в поисках постоянного жилья.

В любом случае за этот срок гражданин обязан совершить визит в подразделение Главного Управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД, ранее эти функции выполняла Федеральная Миграционная Служба, ФМС), оформить регистрацию и получить документ, подтверждающий его право пользоваться жилплощадью в чужом городе. Необходима временная регистрация и тем лицам, которые постоянно прописаны в одном месте, а живут по другому адресу в одном и том же городе. Нюансы оформления временной прописки связаны с видом жилплощади, на которой собирается жить гость.

  • Регистрацию клиентов в отелях и апартаментах, пациентов в больницах и пансионатах проводят сотрудники этих учреждений. Для этого требуется паспорт или другое удостоверение личности.
  • Допустим, человек намерен прописаться в квартире своего родственника, являющейся муниципальной или служебной собственностью. В таком случае для его регистрации необходимо согласие всех лиц, прописанных на жилплощади. Муниципальный собственник, заключивший договор найма квартиры, должен тоже зафиксировать свое согласие.
  • При заключении договора аренды временная прописка невозможна без согласия собственника жилплощади (выраженного при личном визите в подразделение ГУВМ МВД или в нотариально заверенном заявлении).

Обратите внимание: для родителей, имеющих временную прописку на данной жилплощади, регистрация на ней несовершеннолетнего ребенка осуществляется без согласия собственников жилья.

Первый (и самый сложный) этап оформления временной регистрации – поиски собственников, согласных предоставить жилье с пропиской. Около 22% граждан,нуждающихся во временной прописке, не могут зарегистрироваться, потому что собственники жилплощади, на которой они проживают, не дают согласия на регистрацию по своему адресу.

Какие документы нужны? 

В пакет документов для временной регистрации входят:

  • Документ, удостоверяющий личность (паспорт);
  • Заявление по форме №1 — просьба о регистрации в месте пребывания (можно скачать ниже);
  • Основание для вселения (письменное согласие собственников жилья, лиц, прописанных в муниципальной квартире).
  • Документы на жилплощадь (договор о соцнайме, справка ЕГРН, свидетельство о частной собственности на дом).

Документы в УВМ МВД можно подать любым удобным способом: явиться лично, отправить документы по почте, воспользоваться сайтом Госуслуги или посетить МФЦ.

Личная явка в УВМ МВД

Самый популярный, но не самый удобный способ. Граждане, несмотря на очереди, стараются сдать документы в руки миграционных служащих и получить все разъяснения лично.

Особенности новых правил: работники миграционной службы должны до минимума сократить время ожидания у кабинетов: до 30 минут в живой очереди; до 15 минут по предварительной записи.

Сданные документы обрабатываются не дольше трех дней.

В случае неполного пакета гражданину придётся ждать разрешения на регистрацию до 8 дней, пока работники службы не соберут информацию по своим каналам и не оформят свидетельство.

Список подразделений ГУВМ МВД Российской федерации с контактными телефонами и ссылками на официальные сайты можно посмотреть на нашем сайте.

Отправка по почте

В почтовом отправлении вместе с перечнем необходимых документов нужны также: адресный листок прибытия и листок учета прибытия. Отправка по почте – самый затратный по времени способ оформления.

Оформление через Госуслуги

Если у пользователя ПК есть личный кабинет на портале Госуслуг, он может подать документы в по Интернету. Для этого надо зайти в личный кабинет и найти опцию «Временная регистрация» или просто воспользоваться этой ссылкой. Отсюда отправляются копии всех необходимых документов.

Через 3 дня ожидания заявитель получает уведомление о необходимости явиться за получением свидетельства о прописке в назначенный час. С собой надо иметь подлинники всех документов.

В свидетельстве о регистрации, которое получает гражданин, указаны его паспортные данные, место прописки и срок её действия.

Ниже представлен скриншот.

Оформление через МФЦ

Для оформления временной регистрации через МФЦ найдите ближайший к вам МФЦ в каталоге всех МФЦ, запишитесь на прием онлайн или лично через терминал электронной очереди в вашем МФЦ.

Вот описание услуги на сайте МФЦ:

Перечень необходимых документов:

Ниже представлены формы и образцы заявлений и других документов.

Надоело читать? Сэкономьте время, задайте вопрос юристу БЕСПЛАТНО:

Сроки оформления

Минимальный срок оформления временной прописки по месту пребывания составляет 3 дня. В течение этого времени выполняется проверка документов, устанавливается законность оснований для регистрации.

Если какая-либо информация отсутствует, работники восстанавливают её самостоятельно. В таком случае оформление продлевается до 8 дней. Когда свидетельство о временной регистрации готово, гражданина вызывают в учреждение УВМ МВД для его получения.

Стоять в очереди с утра до вечера ему не придется.

Сколько стоит временная прописка?

Услуги работников УВМ МВД бесплатны. Гражданам не требуется платить государственные пошлины и сборы. Затраты могут возникнуть, если вы решите обратиться за юридической помощью в компании, специализирующиеся на оформлении временной регистрации.

Другая статья расходов – поиски квартиры с предоставлением услуги временной прописки. Цену на такую услугу устанавливает собственник жилья. Она зависит от области, в которой находится место пребывания мигранта и от срока временной регистрации.

Так, в Москве в 2018 году такая услуга стоила до 4500 рублей за 12 месяцев прописки – для граждан РФ. Мигранты из СНГ платят примерно такую же сумму. Иностранцы с визовым режимом – до 10000 рублей за год регистрации.

На какой срок можно прописать?

Граждане РФ, имеющие постоянное место жительства, обычно оформляют временную прописку на срок своего пребывания в командировке, на учебе, на стажировке. В таких случаях делают заявку на небольшой срок регистрации- от 3-х месяцев до 1 года.

Важно: временная регистрация в муниципальной квартире, даже с согласия всех прописанных в ней, не может превышать 6 месяцев.

Пребывание в такой квартире нового жильца не должно нарушать нормы жилья, положенные на 1 человека. Согласно ст. 50 Жилищного кодекса, эти нормы устанавливаются органами местного самоуправления. В среднем по РФ это 10 кв.

м на одного человека. Близких членов семьи и несовершеннолетних следует исключить из расчета.

Более длительный срок прописки требуется родственникам, по каким-то причинам вынужденным вписаться в жилую площадь к родным, а также семьям с детьми, лицам, живущим в гражданском браке. К примеру, женщина, являясь собственником жилплощади, может прописать в ней своего супруга. Максимальный срок такой регистрации – 5 лет.

Заметьте: Если брак по каким-либо причинам распадется, супруг сохраняет право на жилплощадь в течение всего срока регистрации. Раньше этого срока его можно выселить только через суд. А если у прописанного супруга на иждивении несовершеннолетний ребёнок, то суд может продлить действие временной прописки еще года на 2-3.

Собственники жилплощади, на которой зарегистрированы временно проживающие, могут продать свою собственность. Но прописанные там жильцы имеют право жить в ней до окончания срока регистрации.

Естественно, такая квартира будет стоить дешевле, чем жилплощадь без квартирантов.

Возможен еще один неприятный нюанс для собственника: если коммунальные услуги рассчитываются по количеству проживающих на жилплощади, возникнет увеличение расходов.

Можно ли взять кредит с временной пропиской?

Временная регистрация легализуют человека и дает ему доступ к различным услугам. Гражданин с временной пропиской имеет право оформить кредит, взять в долг деньги в банке.

Но при этом надо учесть некоторые обстоятельства:

  • для банка следить за должником с временной пропиской труднее, риск невозврата ссуд выше, поэтому проценты по кредиту при этом возрастают;
  • если вам необходимо взять в долг небольшую сумму, лучше оформить кредитную карту – наличие временной прописки здесь не имеет значения;
  • принять положительное решение о выдаче крупных сумм банку будет легче, если лицо с временной пропиской представит справку о работе не меньше 6 месяцев на одном месте;
  • для выдачи кредита могут потребоваться поручители с постоянной регистрацией в данном городе;
  • ссуду можно получить под залог ценных вещей;
  • и, наконец, шансы взять деньги в банке будут высокими для лиц с хорошей кредитной историей.

Одним словом, временная прописка не является препятствием для взятия денег в долг, но несколько усложняет условия этой сделки.

Чем грозит собственнику временная прописка жильца?

Предоставление жилья для проживания посторонним людям связано с некоторыми сложностями для собственника.

  1. Собственник жилья обязан зарегистрировать людей, которым он предоставил жилье. За проживание в квартире жильцов без временной прописки ему грозит штраф от 5 до 7 тыс. руб. В случае предоставления жилья иностранным гражданам на собственника возлагается обязанность сообщить миграционной службе о его вселении, иначе его также ожидают штрафные санкции.
  2. Опасной может стать ситуация прописки людей, у которых потом обнаруживается несовершеннолетний ребенок. По закону родители могут прописать своих детей по месту собственной регистрации, не имея согласия собственника. Получив права на пользование жильем, такие жильцы не торопятся с выселением, используют регистрацию ребенка для продолжения прописки.
  3. Новые жильцы увеличивают стоимость коммунальных услуг, если квартира не оборудована счетчиками воды, электричества, газа и расчет выполняется по количеству проживающих.

Все эти вопросы следует урегулировать в ходе составления договора об аренде жилья.

Заключение

Соблюдая простые правила временной регистрации, граждане РФ сохранят лояльность по отношению к государству, избавят себя и своих близких от неприятностей при столкновении с правоохранительными органами, сохраняя при этом право на свободу передвижения и проживания в любой точке России.

Источник: https://mfcgos.ru/statyi/vremennaya-registraciya-dlya-grazhdan-rf-chto-trebuetsya-dlya-ee-polucheniya

Регистрация по месту пребывания

Прописка по месту пребывания

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Минимальный и максимальный срок действия временной прописки

Прописка по месту пребывания

Специфика временной регистрации и ее ключевое отличие от прописки состоит в том, что она имеет ограниченный период действия. Именно по этой причине такая регистрация получила название «временной».

Срок действия временной регистрации

Временная регистрация представляет собой регистрацию по месту пребывания на определенный срок. Это может быть адрес, по которому лицо остановилось в населенном пункте в служебных или личных целях.

Срок временной регистрации – это тот период в течение которого действует временная регистрация и гражданин на законных основаниях может проживать в городе, в котором он находится в текущий момент, получать здесь медицинские и прочие необходимые услуги.

На какой срок оформляется временная прописка? Это может быть любой период, который был согласован с собственником жилого помещения. При этом указанный временной промежуток должен соотноситься с прописанными в законодательстве минимальными и максимальными значениями.

Законодательство

Гражданский кодекс, в частности, указывает на максимальный срок оформления регистрации по месту пребывания в пять лет.

В ПП №713 прописано, что временная прописка может быть оформлена на временной отрезок от 1 месяца до 5 лет.

Сроки временной регистрации могут быть любые, но они должны укладываться в приведенные законом временные рамки. Обычно срок временной регистрации ограничивается:

  • договором с собственником;
  • сроком действия путевки или санаторно-курортной карты;
  • сроком действия договора социального найма.

По договоренности с собственниками или по условиям действия соглашений сроки могут составлять 1 год, три года или пять лет.

Минимальный срок

На сколько минимально можно оформить временную регистрацию? Этот период составляет 1 месяц. Но на местах сотрудники УФМС нередко отказывают в постановке на учет на столь короткий период и обязуют лицо оформлять прописку минимум на 3 месяца или полгода.

Необходимо учитывать, что отказать в регистрации на месячный срок гражданину не вправе. Но обычно такая регистрация лишена смысла, так как минимальный срок пребывания лица для обязательного оформления временной регистрации составляет 3 месяца/90 дней.

Но гражданин также может оформить регистрацию на три-шесть месяцев, даже если он планируется остановиться в городе на более короткий срок, а затем прекратить срок действия полученного в УФМС свидетельства досрочно.

Граждане, которые прибыли в город на три месяца, могут в принципе также не задумываться об оформлении регистрации. Закон не обязывает их проходить эту процедуру, но они вправе зарегистрироваться на этот период по своему желанию.

А вот если гражданин прибыл по адресу на срок более трех месяцев, например, на год, то пройти регистрационную процедуру он обязан. Иначе ему грозит штраф.

Максимальный срок

Независимо от действующего соглашения с собственником максимальный срок, на который допускается оформление временной прописки, составляет 5 лет.

Нередко россияне стремятся сразу оформить регистрацию на более длительный срок, но регламент ФМС это запрещает и такой заявитель на 100% получит отказ.

Для иностранцев предусмотрены еще более сжатые временные рамки в три года.

При оформлении временной регистрации на столь длительный срок важно заручиться согласием от собственника жилого помещения. Без его письменного разрешения оформить физлицу регистрацию на сроки 3-5 лет в УФМС просто не примут документы на рассмотрение.

Если собственников несколько, то каждый из них должен предоставить в ведомство свой положительный вердикт.

Что происходит с регистрацией по истечении пяти лет и можно ли ее пролонгировать? По общим правилам после указанной в свидетельстве даты регистрация автоматически отменяется. Само зарегистрированное лицо может не предпринимать для снятия с учета дополнительных шагов.

Продление временной регистрации законодательно не предусмотрено. По сути лицо должно будет заново собирать все документы и становиться на учет в ФМС.

Аннулирование досрочно

Аннулирование временной регистрации до срока – это досрочное прекращение действия регистрации лица в месте прибытия. Оно наступает по личному желанию зарегистрированного лица или по желанию третьих лиц.

Если гражданин решил досрочно покинуть адрес своей временной регистрации, то никаких дополнительных мер предпринимать ему не требуется.

Правовых последствий за несообщение сведений о выбытии раньше времени не предусмотрено. Но по собственному желанию лица он может обратиться в УФМС и написать заявление в произвольной форме об окончании срока регистрации и снятии с учета. Это можно сделать лично в УФМС, через МФЦ или посредством почты РФ.
После проверки представленных сведений свидетельство о регистрации будет аннулировано.

Иногда инициатива о досрочном прекращении действия временной регистрации может исходить от собственника жилого помещения. Подать на аннулирование регистрации он вправе в любое время, независимо от желания зарегистрированного на его жилплощади лица.

Таким образом, временная регистрация всегда имеет строгие временные рамки. Законодательством предусмотрены только нижняя и верхняя граница, которые необходимо учитывать при оформлении временной регистрации.

Минимальный срок временной прописки составляет 1 месяц, максимальный – 5 лет.

При этом фактическое время, на которое будет оформлено свидетельство о временной регистрации, может быть любым. Оно зависит от договорных соглашений между собственником жилого помещения и зарегистрированным лицом или. Свидетельство о регистрации может быть аннулировано в любой момент по желанию зарегистрированного лица или собственника досрочно.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/nedvizhimost/prava/registracija/vremennaja/sroki-dejstviya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.